一、吸烟有害健康但国家生产烟的原因
吸烟有害健康这是毋庸置疑的事实,但国家仍生产烟主要有以下几个原因:
戒烟难度大:香烟具有很强的成瘾性,我国烟民数量众多,约有3.17亿。如果突然停止生产销售香烟,强制这庞大数量的烟民戒烟,可能会引发一系列社会问题,如焦虑、烦躁等情绪问题,甚至可能导致社会动荡。
历史教训:历史上有强制禁止某些瘾品的例子,如美国1920年的《禁酒法案》。但结果是酒的利润直线上升,大量犯罪分子为了追求高收益非法制酒、运酒、售酒,甚至促使美国黑手党发展壮大。
经济因素:烟草行业在我国经济中占有一定地位,涉及到种植、加工、销售等多个环节,为国家创造了税收和就业机会。
二、国家对烟草生产的政策和考量
国家对烟草生产有着严格的政策和考量:
加强管控:先后出台了一系列重要政策,如修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》,将电子烟等新型烟草制品纳入监管范围。
注重节能减排:在烟草生产过程中,更加注重节能减排,以实现可持续发展。
深化行业改革:提出“持之以恒深化行业改革”的部署要求,以适应不断变化的内外环境。
三、烟草行业的经济影响与国家决策
烟草行业对我国经济有着重要的影响,这也是国家在决策时需要综合考虑的因素:
财政贡献显著:烟草行业历年实现的财政总额占比较高,约为7%左右,烟草消费税在总消费税中占比约51%,是消费税的重要组成部分。
稳定经济增长:在一定时期内,烟草行业的稳定发展有助于维持经济的稳定增长。
带动相关产业:烟草产业链涵盖了烟叶种植、加工、卷烟制造、批发、零售等多个环节,带动了上下游相关产业的发展,提供了大量就业机会。
四、国际上其他国家对烟草生产的态度和做法
国际上,各国对烟草生产的态度和做法不尽相同:
推进控烟履约:《烟草控制框架公约》各缔约方采取多种方式减少烟草需求、供给和危害,如一些国家提高烟草税收、限制烟草广告、推广戒烟服务等。
寻找替代方案:许多国家正在采取步骤寻找替代烟草种植的方案,以减少对烟草经济的依赖。
五、如何平衡吸烟危害与烟草生产
为了平衡吸烟危害与烟草生产,需要采取以下措施:
制定合理政策:综合考虑烟草危害、社会成本和民众需求等因素,制定合理的烟草控制政策,如提供替代品和戒烟服务,减少控制措施对消费者生活的不利影响。
加强宣传教育:通过各种渠道加强对烟草危害的宣传教育,提高公众对烟草危害的认识和意识,促使民众自觉减少吸烟量。
多方合作监管:烟草行业和政府其他部门应加强合作,共同监管烟草市场,打击非法交易和走私,同时提供更多的法律和经济手段,防止其他危害物品的滥用和非法交易。